廣州市委常委：暫不試點房產(chǎn)稅 南沙限購不放開

　  7月31日上午，廣州市委常委、常務(wù)副市長陳如桂擔(dān)任本月廣州市政府領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會主發(fā)布人。在80分鐘的問答時間里，陳如桂一口氣回答了網(wǎng)友和記者的21個問題，涉及房價、限購、南沙發(fā)展、政府債務(wù)、公積金新政、金融城建設(shè)等熱點話題。

　　關(guān)于南沙

　　大力發(fā)展金融業(yè) 樓市限購不松綁

　　本次市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布會上，在21個問答當(dāng)中，針對南沙各方面發(fā)展的提問次數(shù)多達(dá)3次。

　　今年6月底，《廣州市南沙新區(qū)條例》二審稿交付廣州市人大常委會表決，二審稿刪除了原稿中涉港澳金融政策及有關(guān)財稅優(yōu)惠和個人所得稅補貼等規(guī)定。有評論稱，在前海相關(guān)優(yōu)惠政策已經(jīng)獲批的前提下，南沙是否仍具有吸引力、南沙該如何前行令人憂心。

　　對此觀點，陳如桂給出了四字回應(yīng)：“努力趕超”。

　　陳如桂認(rèn)為，南沙擁有汽車、造船、港口、電子信息等產(chǎn)業(yè)支持，而金融發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)，因而具備發(fā)展金融的區(qū)位優(yōu)勢。陳如桂透露，廣州市政府會根據(jù)上述優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域的汽車金融、信息金融、物流金融、科技金融以及航務(wù)金融等?！澳仙秤?03平方公里，比別的新區(qū)面積大，作為廣州的一號工程，南沙建設(shè)正在全力推進(jìn)，大建設(shè)需要大資金，這也為南沙發(fā)展金融業(yè)提供了重要的機會?！?/p>

　　針對媒體提及的粵港澳合作問題，陳如桂也回應(yīng)，稱南沙有發(fā)展金融業(yè)特別是以金融作為對外合作的抓手，構(gòu)建粵港澳合作的平臺會顯得有針對性，“我們與香港、澳門有合作基礎(chǔ)，也有強烈的合作愿望，在國家的支持下，一定會做得很好”。

　　近期，有數(shù)據(jù)顯示南沙的房地產(chǎn)庫存量已超過35個月，廣州會不會對南沙取消限購？陳如桂給出了否定答案：“南沙作為廣州的一部分，我們要嚴(yán)格執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策，目前沒有對南沙房地產(chǎn)市場限購松綁，但是我們也要密切跟蹤房地產(chǎn)市場走勢，根據(jù)走勢適當(dāng)優(yōu)化我們的綜合調(diào)控政策措施?！?/p>

　　此外，對于南沙樓盤地陷引發(fā)地質(zhì)問題的擔(dān)憂，陳如桂解釋，南沙是廣州南拓的重要節(jié)點，相關(guān)部門對南沙做了系統(tǒng)的規(guī)劃和地質(zhì)調(diào)查，樓盤出現(xiàn)地陷問題已經(jīng)引起重視，但會通過技術(shù)手段解決，并不影響廣州發(fā)展南沙的戰(zhàn)略計劃。

　　關(guān)于樓市

　　調(diào)控政策要堅持 不讓房價漲太快

　　房地產(chǎn)市場的發(fā)展?fàn)縿尤诵?，在陳如桂分管的多個領(lǐng)域中，“住房與城鄉(xiāng)建設(shè)”無疑最受關(guān)注。

　　受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和樓市調(diào)控政策尚未松動的影響，在今年廣州樓市整體偏淡的大背景下，上半年本地樓市的月市場成交量甚至低于2008年。面對樓市頹勢，國內(nèi)部分城市甚至還放開了限購“救市”，廣州的樓市走勢將何去何從？陳如桂表示，廣州要堅持樓市調(diào)控，不讓房價過快增長，同時加強監(jiān)控，做好市場引導(dǎo)，不會出現(xiàn)大起大落。

　　會上，陳如桂還給出一組非常翔實的數(shù)據(jù)：廣州今年1至6月房地產(chǎn)銷售量同比減少28%，但價格同比增長了11%，均價是15084元/平方米。1至6月平均每月銷售67萬平方米左右，其中6月份銷售74.4萬平方米，而近幾年來廣州平均每個月銷售量是70萬至90萬平方米，銷售處于正常狀態(tài)。

　　此外，投資平穩(wěn)增長，房地產(chǎn)投資增長22%，其中住宅投資增長了5.9%。在建的房地產(chǎn)面積和去年基本持平，略有增加。全市現(xiàn)在的存量約為858萬平方米，正常存量一般是700萬至1000萬平方米，存量也在正常范圍。

　　“這些數(shù)據(jù)都表明廣州的房地產(chǎn)市場總體是穩(wěn)定、健康的。”陳如桂說，相關(guān)部門也注意到除了北上廣深，一些二線城市樓市出現(xiàn)較大跌幅，但廣州依然有頗大的剛性需求。限購之后，現(xiàn)在的購房者中廣州戶籍人口從限購前的65%增長到限購后超過90%。

　　此外，有媒體問及，近期有消息稱廣東將征收房產(chǎn)稅，而廣州先行的可能性比較大，情況是否如此？陳如桂表示：“到目前為止，廣州還沒有接到作為房產(chǎn)稅試點城市的通知?！?/p>

　　關(guān)于金融城

　　5宗地塊近期出讓 逾50家金融機構(gòu)有意進(jìn)駐

　　據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，廣州二季度土地出讓幅數(shù)為29幅，這也是去年以來季度土地出讓幅數(shù)最少的一次。從成交總價看為146億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第一季度的266億元。從土地成交樓板價看，為3493元/平方米，相比第一季度的7455元/平方米，下滑也很明顯。

　　廣州二季度土地出讓出現(xiàn)回冷跡象，會否影響到今年全年的土地出讓計劃？廣州重點打造的金融城地塊出讓會否受到波及？

　　陳如桂表示，廣州今年全年土地出讓金計劃是800億元，上半年已經(jīng)完成了495億元，時間過半任務(wù)過半，形勢良好。他說：“政府對土地出讓有綜合考慮，一方面我們要跟蹤市場的走勢，同時也有計劃安排，有節(jié)奏地推出，雖然市場有波動，但是總體是穩(wěn)定的，對我們今年土地出讓計劃影響不大。下半年我們分批再推出讓地塊，一定能完成今年土地出讓的計劃任務(wù)。”

　　上半年金融城鮮有消息傳出，針對金融城建設(shè)是否受到房地產(chǎn)遇冷及銀行房貸收緊大環(huán)境的影響而放緩步伐的疑問時，“金融城的建設(shè)沒有停頓，沒有放緩，接下來將推出5宗地塊?！标惾绻疬€做出上述強調(diào)。

　　陳如桂介紹，金融城的建設(shè)沒有停頓，也沒有受到大環(huán)境的影響而放緩，包括土地出讓，“從去年6月開工以來，我們分兩批出讓的7塊地中，現(xiàn)在有6個項目已開工，一個在報建。我們也在加快推進(jìn)其他土地的出讓，目前第三批馬上會推出5個地塊，會適當(dāng)調(diào)整節(jié)奏，加快金融城地塊的出讓。”

　　另外，已有50多家金融企業(yè)機構(gòu)有意進(jìn)駐金融城，“我們出臺了政策，凡是金融機構(gòu)在金融城建樓的自用面積，每平方米補貼1000元，且金融城的規(guī)劃配套非常適合金融產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展?！?/p>

　　關(guān)于公積金

　　管委會會議將向公眾媒體開放

　　《廣州住房公積金個人購房貸款實施辦法(征求意見稿)》和《關(guān)于我市住房公積金貸款有關(guān)問題的通知(征求意見稿)》兩份文件已于7月10日停止了第二次征求公眾意見?？少J額度減少，而且貸過不能再貸，被民間戲稱為“史上最嚴(yán)”的廣州公積金貸款新政。

　　廣州為何要收緊公積金貸款政策？陳如桂說，目前廣州繳存公積金戶數(shù)約400萬戶，占應(yīng)繳存戶數(shù)620萬戶的約62%，但全市通過公積金貸款購房的只有37萬戶，不到400萬戶的10%，卻占用了80%多的公積金貸款額度?！罢菫榱俗尭嗟娜擞袡C會可以使用公積金貸款購房，并采取更有效的措施防范貸款風(fēng)險，才研究出臺新政。不過，現(xiàn)在還要繼續(xù)征求社會各方面的意見。除了網(wǎng)上之外，還要通過工會等途徑聽取職工代表、企業(yè)代表的意見，也包括媒體的意見。之后還會報政府審議，會很慎重的?！?/p>

　　關(guān)于公積金的增值保值，陳如桂表示，廣州一直在探索，“廣州公積金中心一直按照國家公積金管理條例和銀行有關(guān)規(guī)定管理公積金并實現(xiàn)增值，公積金的年收益率約為3.77%，一年下來利息約40億元。去年將利息返還給職工約19億元，風(fēng)險準(zhǔn)備金約4億元，其余的扣除手續(xù)費和管理費后上繳財政用于保障房建設(shè)，這些都是公開透明的?！?/p>

　　同時，有媒體談到，廣州有一個30人組成的公積金管理委員會，管理著400萬戶人的錢，但會議從來沒有對外開放過，每年公積金使用情況“曬賬”也不夠詳細(xì)。管理委員會的會議能否向市民代表和媒體公開？

　　對此，陳如桂當(dāng)場承諾：“可以！從下次開始我們公積金管委會會議向媒體和公眾開放，設(shè)旁聽席，大家可以去聽?！贝送?，他還表示，公積金的管理每年都有審計，要依法依規(guī)地進(jìn)行公布，公積金使用情況也要按規(guī)定公開。

　　■熱點回應(yīng)

　　283個重大項目投資8000億

　　建設(shè)有必要 廣州有能力

　　今年6月，廣州通過了《廣州市人民政府關(guān)于加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》和《廣州市2014-2016年重要基礎(chǔ)設(shè)施項目計劃》，涉及283個重大項目，總投資約8282億元，其中2014至2016年計劃投資約4236億元。

　　不僅如此，按照本屆廣州政府的“123”總體戰(zhàn)略，金融城、生態(tài)城、創(chuàng)新城等新城陸續(xù)上馬，未來6年，廣州將規(guī)劃建設(shè)16個功能布局片區(qū)以承接本地新增的產(chǎn)業(yè)和人口。

　　關(guān)于廣州市283個重大項目投資逾8000億元問題，陳如桂首先解釋：“8000多億元的建設(shè)投資計劃，去年完成了850億元，今年、明年、后年三年再推出4000億元，這4000億元，我們市、區(qū)每年大概安排幾百億元?！彼J(rèn)為，8000億元投資項目是必要的，也是有能力的。

　　對于政府債務(wù)，陳如桂透露，截至今年6月，廣州市、區(qū)兩級政府，政府性債務(wù)余額約2930億元，比2012年大概多了516億元。2930億元的政府性債務(wù)中，政府負(fù)有償還責(zé)任的是2288億元，比2012年多500億元。陳如桂強調(diào)：“這幾年我們對政府性舉債控制得很好，對新舊舉債都有還款計劃、有資金來源，非常安全?！?/p>

　　堵住國土房管系統(tǒng)貪腐漏洞

　　高危崗位加強監(jiān)管

　　決策審議公開透明

　　日前，廣州市國土房管局局長李俊夫被市紀(jì)委的人帶走調(diào)查，再度引發(fā)社會對“涉土”、“涉地”、“涉房”的“高?！惫賵雎毼槐O(jiān)管的深思。

　　“不管誰違反了廉潔規(guī)定都應(yīng)該追究責(zé)任。土地管理是很敏感的部門，我們要堅決堵住漏洞?！标惾绻鸨硎?，這幾年政府采取了很多措施，首先是建立科學(xué)民主的決策體系，成立了以市長為組長的土地管理委員會，凡是用地的重大事項、重大決策都是在這個層面進(jìn)行，決策審議前有的還要進(jìn)行公示，確保決策上科學(xué)、民主，做到集體決策。加強高危崗位監(jiān)管，首先要進(jìn)一步加強制度建設(shè)，我們要針對土地管理出現(xiàn)的問題不斷完善各種管理制度，使得每一個人都要依法辦事、依制度辦事。要做好信息公開，做好公示，接受公眾和媒體的監(jiān)督。再就是嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理，健全懲防體系的建設(shè)。在這個過程中誰出了問題誰就受到懲罰、誰就受到處理?！?/p>